Наверх
Добавить в закладки | ВКонтакте | Twitter | Facebook | Дзен | Google+ | RSS | 16+ Оформить подписку
1 GBP
Фунт стерлингов Соединенного королевства
82,6688
-0,0266
1 USD
Доллар США
63,4888
1,0536
1 EUR
Евро
73,9327
0,6900
10 NOK
Норвежских крон
77,2896
0,1405
10 SEK
Шведских крон
71,3077
0,3449
 
 

Сари
Персональный фотоблог Sari Pöyhönen
 
 

 
 
25°
6.0 м/с
давление 754.6 мм рт.ст
 
 
 
 

Календарь

 
 
 
 
Виктория Пиксендеева
Виктория Пиксендеева:

О новых направлениях подготовки и перспективах МАГУ, студенческих объединениях и правилах поступления в опорный вуз региона рассказала ответственный секретарь приёмной комиссии МАГУ Виктория Геннадьевна Пиксендеева

Надежда Вуколова
Надежда Вуколова:

Мы беседуем с директором колледжа Надеждой Фёдоровной Вуколовой об условиях и преимуществах обучения, направлениях подготовки, проводимой здесь внеаудиторной работе, перспективах трудоустройства выпускников

Татьяна Вешнякова
Татьяна Вешнякова:

О проблемах и путях их решения, мечтах и планах, а также творческой деятельности театра мы беседуем с его директором Татьяной Ивановной Вешняковой

Ольга Вовк
Ольга Вовк:

Какие изменения происходят в крупнейшем информационном и культурном центре региона? Об этом нам рассказала зам. директора по информатизации и развитию Мурманской государственной областной универсальной научной библиотеки Ольга Вовк

Ирина Чернякова
Ирина Чернякова:

Страховые представители, диспансеризация и диспансерное наблюдение – об этих и других нововведениях в работе страховых медицинских организаций рассказала директор Мурманского филиала СОГАЗ-Мед Ирина Чернякова

 
 
 
 

Выбор редакции

 
 
 
 

Самое читаемое

 
 
 
 

Мы ВКонтакте

 
 
 
 

Найдите нас на Facebook

 
 
 
 

Новости партнеров

 
 
 
 
Главная » Точка зрения » Юрий Евдокимов получил от экспертов «единицу»
 
 
 
 
13 Марта 2009 года, 14:32

Юрий Евдокимов получил от экспертов «единицу»

Юрий Евдокимов получил от экспертов «единицу»

Международный институт политической экспертизы и Фонд «Петербургская политика» представляют 4-й рейтинг политической выживаемости губернаторов. По традиции публикация рейтинга сопровождается кратким обзором основных тенденций в сфере отношений «Центр – регион», наблюдавшихся за время с момента публикации предыдущего рейтинга.

Итак, исследователи указывают, что роль глав регионов в условиях экономического кризиса очевидно возросла. Наблюдавшийся в конце 2008 года рост социальной напряженности, сопровождавшийся протестными акциями, и экстренная разработка антикризисных мер на местном уровне объективно усиливали роль губернаторского корпуса, позволяя главам регионов подчеркивать свою «незаменимость». В то же время по истечении января – первой половины февраля, когда предположения о качественном увеличении массовых акций недовольства не оправдались, ожидания кадровой ротации возросли.

Президент ищет поддержку у представителей оппозиционных политических сил

Обозначенная в феврале готовность к перестановкам в составе губернаторского корпуса (отставки В. Кулакова, Е. Строева, М. Кузнецова, В. Потапенко) сопровождались тактикой уступок и компромиссов в отношениях с руководителями других субъектов Федерации. Подтверждением этого стало продление полномочий А. Волкова (Удмуртия) и Н. Виноградова (Владимирская область).

По-прежнему заметна обозначившаяся в первой половине 2008 года тенденция к росту претензий глав регионов на политическую самостоятельность. Яркими примерами этого стали инициатива столичного мэра Ю. Лужкова по восстановлению губернаторских выборов, пресечение главой Дагестана М. Алиевым попытки назначить без согласования с Махачкалой главу республиканского УФНС, открытое сопротивление М. Рахимова попыткам его замены на посту главы Башкортостана, «бунт» против «Единой России» главы Мурманской области Юрия Евдокимова.

В рамках указанного процесса можно рассматривать и активизацию попыток глав регионов установить контроль над местными отделениями партии «Единая Россия». Фактически в конце 2008 – начале 2009 года наблюдались два противоречащих друг другу тренда: усиление претензий глав регионов на автономизацию и демонстрация федеральной властью намерений усилить борьбу за встраивание губернаторов во властную вертикаль, в том числе путем кадровых перестановок.

Выдвижение в губернаторы представителя «правого» лагеря Никиты Белых, продление полномочий коммуниста Николая Виноградова, ожидания передачи в «аренду» одного из регионов партии «Справедливая Россия» указывают на стремление расширить политическую базу поддержки президента за счет представителей оппозиционных политических сил.

При выборе кандидатов на пост главы региона продолжилась тактика преподнесения «сюрпризов». Сохраняется акцент на выбор в пользу «варяга» (за исключением Хакасии). Ослабление роли полпредов президента в федеральных округах при отборе претендентов почти не сопровождалось реальным вовлечением в процесс политических партий. Это относится и к «Единой России» (выдвижение Н. Белых без предварительных консультаций с партией), и к эсерам (формально победившим на выборах в Ставропольском крае, но не получившим возможности повлиять на выбор губернатора), и к Ненецкому автономному округу (победителем выборов на момент голосования по кандидатуре И. Федорова была КПРФ).

Отставки М. Зязикова, В. Кулакова и В. Потапенко обозначили завершение периода массового рекрутирования выходцев из спецслужб на посты руководителей регионов. В ряде случаев на первые роли выдвигаются представители юридической корпорации (Б. Эбзеев) или вооруженных сил (Ю. Евкуров).

Серьезную интригу создало появление президентской «сотни» (в перспективе – «тысячи») кадрового резерва. Попавшие в нее представители региональных элит могут рассматриваться как потенциальные выдвиженцы на роль глав субъектов Федерации. Однако трудно сказать, как это будет сочетаться с ориентацией на выдвижение «варягов» и заявленным наделением имеющих большинство в региональных парламентах партий правом выдвигать собственных кандидатов.

Помогут ли нам 43 критерия оценки эффективности работы глав регионов

Открытым остается вопрос о соотношении критериев электоральной и экономической эффективности при оценке работы губернаторов. Своих постов лишились как «проваливший» голосование за «Единую Россию» и Дмитрия Медведева на федеральных выборах В. Потапенко, так и относительно электорально успешный М. Кузнецов. Итоги мартовских выборов 2009 года (особенно в контексте перестановок в региональном блоке администрации президента) могут повысить политическую значимость муниципальных выборов. Это касается как голосования по кандидатуре главы муниципального образования (налицо резонансные избирательные кампании в Мурманске, Смоленске, Томске, Петропавловске-Камчатском), так и по депутатам горсоветов административных центров регионов (Тверь, Брянск). Очевидно, это заставит глав регионов попытаться усилить контроль над муниципальными органами власти. Впрочем, в некоторых случаях вмешательство губернаторов в местные выборы дает отрицательный результат.

Президент России заявил в феврале 2009 года о готовности к применению утвержденных в 2007 году 43 критериев эффективности работы глав регионов. Однако отношение экспертов к перспективе их реального использования остается скептическим. Более четко звучит заявленный главой государства критерий об антикризисной эффективности губернаторов. Однако здесь федеральной власти также предстоит доказать серьезность намерений (например, продление полномочий главы «кризисной» Владимирской области контрастирует с заменой главы слабо пострадавшей от кризиса Псковской области). Кроме того, от новых «назначенцев» пока не потребовали публичного предъявления антикризисной программы. Новым фактором стала публикация Министерством регионального развития РФ перечней регионов, наиболее пострадавших от кризиса. Однако эти списки были обнародованы относительно недавно, и пока невозможно сделать однозначных выводов о том, в какой степени они повлияют на судьбу глав «кризисных» территорий…

Единственный плюс, который нашли эксперты у губернатора Мурманской области

Наш губернатор - Юрий Евдокимов получил от экспертов «единицу» вместе с главой республики Башкоростан Муртазой Рахимовым.

В ситуации с губернатором Мурманской области эксперты указывают на отсутствие консенсуса по кандидатуре нового губернатора. Это, по всей видимости, тот самый единственный плюс, замеченный московскими экспертами. Составители рейтинга вновь говорят о том, что Юрий Евдокимов открыто выступил против «ЕР» и вспоминают о включении области Минрегионом в список территорий, имеющих наибольшие риски с точки зрения социальных последствий текущего состояния бюджетов.

В определенной степени соглашаясь с выводами экспертов (особенно по поводу внутриэлитных конфликтов в Кольском Заполярье), хотелось бы отметить, что этот рейтинг составлен на 1 марта 2009 года. Следовательно, в нем не учитываются события, произошедшие в течение последних двух недель, в первую очередь происходящее между первым и вторым туром выборов главы Мурманска.

Николай КОНСТАНТИНОВ.

Если вы обнаружили ошибку в тексте, выделите ее и нажмите Shift + Enter.

Читайте нас в Яндекс.Дзен,
чтобы быть в курсе важных новостей

Добавьте «Би-порт» в список избранных источников на Яндекс.Новости

 
 
 
 

Добавить комментарий

Также Вы можете войти используя:

Защитный код
Обновить

 
 
 
 
 
 
Загрузка...
Loading...