Чиновникам настоятельно рекомендовано - через энное количество времени снять таблички с графиками приема граждан и перейти на плановый график подмены специалистов

На сегодняшнем заседании правительства Мурманской области Ольга Борисенко, начальник отдела областного департамента экономического развития, представила на обсуждение проект региональной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области на 2009-2011 годы».

Как сообщила Ольга Борисенко, этот документ разработан с целью создания региональной нормативной базы для развития предприятий малого и среднего бизнеса на территории Кольского полуострова. Кроме того, в 2008 году заканчивается региональная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства Мурманской области на 2005-2008 годы», новый документ призван прийти ей на смену.

Подводя предварительные итоги реализации завершающейся программы, Ольга Борисенко назвала следующие цифры. В 2005 году на мероприятия в ее рамках было затрачено 0,8 млн рублей, в 2006 году – 8,42 млн рублей, в 2007 году – 16,78 млн рублей, в 2008 – 25, 56 млн рублей. В 2005-2006 годах было использовано 100% выделенных на развитие малого и среднего предпринимательства средств, в 2007-ом – 132,7 процента или 22, 28 млн рублей. Превышение в 2007 году вызвано тем, что Минэкономразвития РФ была выделена субвенция из федерального бюджета в сумме 5 млн рублей для создания Гарантийного фонда Мурманской области.

«Целенаправленная работа в регионе и, что особенно важно, увеличение объемов финансирования программы позволили существенно увеличить вклад малого предпринимательства в экономику области», - сказала Ольга Борисенко.

Вкладывать средства в развитие предпринимательства – эффективно, считает она. Об этом свидетельствует следующий факт. На субсидирование затрат предприятий малого и среднего бизнеса на уплату процентов по кредитам, выданным под инвестиционные проекты, за 2005-2007 годы использовано 4,8 млн рублей бюджетных средств. За это время более 200 предпринимателей получили субсидии, что позволило привлечь около 200 млн рублей кредитов и создать 130 рабочих мест. В результате ежегодно областной бюджет будет получать более 2 млн рублей НДФЛ – налогов на доходы физических лиц.

Главная цель новой программы – увеличение количества предпринимателей малого и среднего бизнеса, а, следовательно, и их вклада в экономику Мурманской области. В проекте этого документа прописано 2 стратегических направления: совершенствование государственного управления развитием предпринимательства и реализация программ в сфере его развития и поддержки. Новым документом предусмотрено развитие и расширение уже внедренных механизмов субсидирования и микрокредитования.

Как пояснила Ольга Борисенко, программой предусмотрено расширение перечня субсидируемых затрат предпринимателя. Условия предоставления микрозаймов, поручительств, консалтинговых и образовательных услуг будут дифференцированы для различных категорий бизнеса. Эти категории введены недавно принятым федеральным законом о поддержке предпринимательства. В перечень входят: микропредприятия, кооперативы, потребительские общества, крестьянские и фермерские хозяйства, средние предприятия. Все виды поддержки будут финансироваться за счет федерального, областного и местных бюджетов и внебюджетных средств.

Среди проблем, препятствующих развитию бизнеса, Ольга Борисенко отметила: высокие налоги и арендную плату, недостаток помещений и квалифицированных кадров, наличие бюрократических барьеров, несовершенство законодательства.

Общий объем средств, предусмотренных для реализации региональной программы развития малого и среднего предпринимательства, составляет 97,05 млн рублей. В том числе на 2009 год – 24,3 млн рублей, 2010 год – 32,75 млн рублей, 2011 год – 40 млн рублей. Ее проект согласован с предпринимательскими объединениями, администрациями муниципальных образований, областной думой и Советом по развитию малого и среднего предпринимательства при правительстве Мурманской области.

Государственным заказчиком программы выступили областной департамент экономического развития и департамент по управлению госимуществом.

«Уже начата работа по формированию перечня государственного и муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение предпринимателям, - сказала Ольга Борисенко. – Подготовлен и внесен в областную думу проект регионального бюджета, определяющего предельный размер площади помещений, предназначенных для выделения добросовестным арендаторам на выкуп, и срок рассрочки платежа - до 5 лет».

Отвечая на вопросы членов правительства, докладчик сообщила, что ожидает в ближайшее время увеличения числа предпринимателей в сфере услуг для населения и бизнеса, это транспорт, связь, разные виды сервиса. Планируется рост оборота продукции предпринимательской деятельности через 3 года - в 32 процента с учетом инфляционных процессов.

«Заработную плату мы - чиновники - получаем от народа, то есть, тех, кто платит налоги, - высказался перед утверждением программы первый заместитель губернатора Александр Макаров. – Мы должны отрабатывать зарплату таким образом, чтобы претензий к нам от людей не возникало. Вы только посмотрите: в чиновничьих структурах вывешены графики приема граждан. Не должно быть такого. Работа чиновников должна быть построена таким образом, чтобы бизнесмен мог прийти в любое удобное для него время и решить свою проблему».

Александр Макаров настоятельно рекомендовал чиновникам ввести в свои планы графу: через энное количество времени снять таблички с графиками приема граждан и перейти на плановый график подмены специалистов.