Закрытые территории финансируются по-новому

На состоявшемся накануне заседании координационного совета представительных органов местного самоуправления Мурманской области была заслушана информация об особенностях формирования бюджетов закрытых административно-территориальных образований. Начиная с 2006 года бюджеты ЗАТО становятся частью консолидированного бюджета Мурманской области. Это означает, что средства, ранее поступавшие непосредственно из федерального центра, будут распределяться в бюджеты ЗАТО согласно законам и нормативам, принятым в регионе. Это может породить целый ряд проблем.

Так, размер бюджетного финансирования жилищно-коммунального хозяйства рассчитывается исходя из стандарта стоимости квадратного метра жилой площади. В ЗАТО его величина всегда была выше, чем в среднем по области (77,9 руб. и 58,5 руб. соответственно). При переходе на областные стандарты без должной компенсации квартплата в ЗАТО резко увеличится, что отрицательно скажется на социально-экономической ситуации в этих муниципальных образованиях. Первый заместитель руководителя департамента финансов Татьяна Кириллова заверила руководителей муниципалитетов, что областное правительство предпринимает энергичные усилия для того, чтобы новый порядок бюджетного финансирования не привел к снижению его объема. В 2005 году некоторые государственные полномочия в ЗАТО уже обеспечивались через областной бюджет (выплаты почетным донорам и функционирование отделов ЗАГС). В проект областного бюджета на 2006 год закладываются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, а также субвенции на осуществление полномочий, которые относятся к субъекту Федерации (главным образом общее образование, социальная сфера и т. д.). В настоящее время остаются несогласованными с Москвой вопросы финансирования сообщения теплоходом с ЗАТО Островной и работы оздоровительного комплекса ЗАТО Видяево. Возможно, эти проблемы удастся решить, используя предусмотренный законодательством механизм дотаций на обеспечение особого режима функционирования ЗАТО.