Ситуация по организации теплоснабжения Мурманской области требует экстренного вмешательства губернатора. Так считает прокуратура

Систематическое снижение параметров теплоносителя, как способа экономии мазута и оказания давления на потребителей для погашения существующей задолженности за тепло, является незаконным способом защиты экономических интересов теплоснабжающих предприятий.

Теплоснабжение в городах Кандалакша, Полярные Зори, Оленегорск, поселке Умба осуществляется ООО «Тепловой энергетический комплекс» (ООО «ТЭК»), ООО «ЦКТ», ОАО «Тепловодоснабжение». На основании договоров полномочия единоличных исполнительных органов указанных предприятий переданы управляющей организации ООО «Региональные теплоэнергетические системы», зарегистрированной в г. Кандалакша.

Установлено, что ООО «Региональные теплоэнергетические системы», равно как вышеуказанные теплоснабжающие предприятия, входят в группу лиц, аффилированных к ОАО «Регионэнерго Менеджмент Групп», членами совета директоров которого наряду с ОАО «Колэнергосбыт» являются Шубин Г.В., Попов С.В. и другие лица. По данным ИФНС по г. Оленегорску учредителем и единственным участником ООО «ТЭК» является ООО «Промэнергосервис» (на момент создания - генеральный директор Шубин Г.В.).

С ноября 2010 в прокуратуру поступают многочисленные жалобы на грубое нарушение прав жителей данных населенных пунктов в результате систематического понижения температуры теплоносителя в целях экономии топлива, которое вводилось по инициативе ООО «Региональные теплоэнергетические системы».

Всего в период с ноября 2010 года по настоящее время главам муниципальных образований и в теплоснабжающие предприятия внесено 6 представлений, направлено 9 исков в суд с целью обязать их обеспечить бесперебойное теплоснабжение и сформировать запасы топлива на котельных.

В отношении юридических лиц ООО «ТЭК» и ООО «ЦКТ» возбуждено 8 дел об административных правонарушениях по ст. 7.23 КоАП РФ, по 6 из которых приняты решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа на сумму 40 тысяч рублей, остальные дела – в стадии рассмотрения. Возбуждено также 3 уголовных дела по ст. 315 УК РФ (неисполнение решения суда) и ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

Несмотря на принимаемые меры до настоящего времени ситуация с теплоснабжением указанных населенных пунктов не нормализована.

Так, 14 марта 2011 года температура теплоносителя в п.Умба и г. Кандалакша снижена ООО «ТЭК» до 40 градусов при наружной температуре воздуха – 14 градусов, запасы топлива пополняются «с колес» и обеспечивают отопление жилищного фонда не более чем на сутки.

В этой связи прокурорами г. Кандалакши и Терского района в настоящее время подготовлены постановления о возбуждении дел об административном правонарушении по ст. 7.23 КоАП РФ в отношении ООО «ТЭК».

Опрошенный в ходе проверки и.о.генерального директора ООО «Региональные теплоэнергетические системы» Чеканов О.В. пояснил, что причинами ограничений подачи тепла является отсутствие необходимых денежных средств.

Вместе с тем, результаты прокурорских проверок свидетельствуют, что собираемость платежей в названных муниципальных образованиях составляет в среднем 90 %.

Процесс расчетов за тепло, взыскания задолженности с населения управляющими компаниями в целом организован. В свою очередь, ООО «Региональные теплоэнергетические системы» не в полной мере используются полномочия по взысканию долга с потребителей в судебном порядке.

Так, например, из 237 млн. рублей долга МУП ЖКХ г. Оленегорска предъявлено исков в суд на сумму около 126 млн. руб., что составляет лишь 53 % задолженности.

Кроме того, в период подготовки к отопительному сезону 2010-2011 для нужд ОАО «Тепловодоснабжение» (г. Полярные Зори) из областного бюджета выделены ассигнования на компенсацию выпадающих доходов в связи с поставкой тепловых ресурсов по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, на сумму 55 млн. 206,1 тыс. рублей.

На основании договора аренды имущество Мурманской области, закрепленное на праве хозяйственного ведения за филиалом ГОУТП «ТЭКОС» «Кандалакшская теплосеть» и включающее в себя 9 мазутных и 1 дизельную котельные в г. Кандалакше, п.Зеленоборском, п.Умба, передано в аренду ООО «ТЭК» сроком до 31.05.2011.

В ходе проверки установлено, что решение о передаче имущества в аренду ООО «ТЭК» принято ГОУТП «ТЭКОС» в 2010 году с одобрения и по инициативе Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области.

В соответствии с условиями договора стоимость аренды филиала «Кандалакшская теплосеть» для ООО «ТЭК» составляет 1 688 457 рублей ежемесячно. Вместе с тем, с момента заключения договора по настоящее время ООО «ТЭК» ни разу не внесены арендные платежи, задолженность перед ГОУТП «ТЭКОС» составила 9 522 202,98 рублей, а с учетом невыполнения обязательств и по иным договорам займа мазута, хранения мертвого остатка, займа товарно-материальных ценностей, хранения неарендуемых основных средств превысила 80 млн.рублей.

С 2009 ГОУТП «ТЭКОС» признан банкротом и в отношении него введена процедура конкурсного производства. Неисполнение условий договора аренды со стороны ООО «ТЭК» влечет также уменьшение конкурсной массы предприятия и может затруднить удовлетворение требований кредиторов ГОУТП «ТЭКОС».

И.о прокурора Мурманской области Алмаз Хусаинов, в связи с многочисленными нарушениями при проведении отопительного сезона 2010-2011, направил информацию губернатору.