Егор Богаченков, начальник юридического отдела ОАО «ЕЭСК – Центр»: «Издав постановление, все перевернули с ног на голову. Сначала приняли решение о передаче прав и обязанностей, а затем получаем согласие кредиторов»

В конце июня этого года комитет по тарифному регулированию Мурманской области издал постановление о передаче статуса гарантирующего поставщика в границах сетей Мурманской горэлектросети от ОАО «МГЭС» к ООО «Коларегионэнергосбыт» и статуса гарантирующего поставщика в границах сетей МУП «Апапатитыэнерго» от Апатитской сбытовой компании также ООО «Коларегионэнергосбыт». Эти постановления КТР Мурманской области фактически послужили детонатором развернувшейся после этого информационной «войны» между энергосбытовыми компаниями региона, руководители которых по разному трактуют положения основных документов реализуемой в в Мурманской области реформы электроэнергетики. Об этих противоречиях мы решили переговорить с Егором Богаченковым, начальником юридического отдела ОАО «ЕЭСК – Центр».

- Егор Викторович, в чем суть сложившейся проблемы?

- С нашей стороны мы видим проблему следующим образом. Глава города Апатиты принял постановление о передаче прав и обязанностей МУП «Апатитская энергосбытовая компания» к ООО «Коларегионэнергосбыт». Если принято такое решение, без проблем, пусть учредители МУП «АЭСК» передают свои права и обязанности кому угодно. Однако, перед тем как принимать такое решение, необходимо было получить согласие всех кредиторов, а уже затем осуществлять передачу. Кредиторами являются потребители города Апатиты, т.к. МУП «АЭСК» взяло на себя обязательство поставлять им электрическую энергию.

Издав постановление, все перевернули с ног на голову. Сначала приняли решение о передаче прав и обязанностей, а затем получаем согласие кредиторов.

Это повлекло за собой последствия связанные со сменой гарантирующего поставщика, т.к. им являлось МУП «АЭСК». Комитет по тарифному регулированию, если он действует в соответствии с п.42 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии, обязан был удостовериться в законности переданных прав и обязанностей, т.е. проверить наличие согласия всех потребителей г. Апатиты о передаче прав и обязанностей по заключенным договорам. Этого он не сделал. Кроме того, комитет по тарифному регулированию Мурманской области проверяет каждую энергосбытовую компанию, претендующую на статус ГП, на соответствие требованиям п.25 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии. Основным требованием является надлежащее исполнение обязательств энергосбытовой компанией по договорам с производителем или поставщиком.

Однако, на сегодняшний день, ООО «КРЭС» не заключило ни одного договора ни с поставщиком, ни с производителем. Следовательно, ООО «КРЭС» не сможет обеспечить исполнение обязательств поставить электроэнергию по публичным договорам с потребителями.

Поэтому у потребителей возникает вопрос, почему присвоен статус гарантирующего поставщика компании, которая не сможет выполнить обязательства по поставке электроэнергии и насколько все это законно?

- Как я понимаю, Правила функционирования розничных рынков электроэнергии не предусматривают отказ гарантирующего поставщика от осуществления энергосбытовой деятельности в пользу другой энергосбытовой организации.

- Существует два варианта, которые прописаны в п.93 Правил – это отказ от осуществления энергосбытовой деятельности и смена гарантирующего поставщика. Смена гарантирующего поставщика возможна только при реорганизации юридических лиц, т.е. преобразовании, слиянии, присоединении, выделении и разделении. МУП «АЭСК» и ООО «Коларегионэнергосбыт» не проводили совместную реорганизацию. В других случаях, гарантирующий поставщик может отказаться осуществлять энергосбытовую деятельность, а уполномоченный орган принять решение о лишении статуса гарантирующего поставщика этой компании.

Письменное заявление, которое МУП «АЭСК» направило в КТР Мурманской области является отказом гарантирующего поставщика от продолжения энергосбытовой деятельности.

- А что происходит при отказе гарантирующего поставщика осуществлять энергосбытовую деятельность?

- В таком случае, уполномоченный орган в сфере регулирования тарифов, доводит до потребителей решение об отказе гарантирующего поставщика осуществлять деятельность по сбыту электроэнергии и лишении его этого статуса. Затем, в соответствии с п. 41 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии разъясняет потребителям условия перехода на обслуживание к гарантирующему поставщику, определенному в соответствии с пп. «а» п.36 ПФРРЭ. В нашем случае, Комитет по тарифному регулированию Мурманской области, получив заявление МУП «АЭСК» об отказе от осуществления энергосбытовой деятельности, должен был уведомить об этом потребителей и разъяснить порядок перехода на обслуживание к ОАО «Колэнергосбыт», как к гарантирующему поставщику, определенному в соответствии с пп. «а» п.36 ПФРРЭ.

При соблюдении КТР Мурманской области п.41 ПФРРЭ, ООО «Коларегионэнергосбыт» будет работать в городе Апатиты на равных условиях с ОАО «ЕЭСК-Центр», а это и есть настоящая конкуренция.