Елена Присяжнюк, заместитель директора по сбыту ООО «Коларегионэнергосбыт»: «Сбытовые надбавки устанавливаются только для потребителей, заключивших прямые договоры энергоснабжения со своими гарантирующими поставщиками»

Мы уже сообщали о том, что Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области установлены сбытовые надбавки для гарантирующих поставщиков, действующих в нашем регионе. Для ООО «КРЭС» установлена самая большая сбытовая надбавка - 7,9 коп/кВт-ч против 1,4 коп/кВт-ч в Колэнергосбыте и еще меньших в ОАО «Арктикэнерго» и в ОАО «ЕЭСК-Центр». Мы попросили прокомментировать данную ситуацию Присяжнюк Елену Анатольевну - заместителя директора по сбыту ООО «Коларегионэнергосбыт».

- Елена Анатольевна, утвержденная для вашего предприятия сбытовая надбавка является наибольшей в области. Учитывая единый котловой тариф на передачу электроэнергии в области, величина стоимость электроэнергии для конечных потребителей будет определяться именно сбытовой надбавкой. Каким образом ООО «Коларегионэнергосбыт» собирается обеспечивать свою конкурентоспособность?

- Начнем с того, что размер сбытовой надбавки устанавливается только для зоны деятельности гарантирующего поставщика (ГП). При этом в течение года ее размер в этом случае не меняется. Здесь нельзя путать регулируемый тариф и свободную цену, формируемую рынком электроэнергии. К сожалению, часто потребители не понимают разницы, а недобросовестные конкуренты этим пользуются. Больший по сравнению с другими зонами размер надбавки говорит лишь о том, что данная зона более сложная в плане сбытовой деятельности.

Для энергосбытовых компаний, работающих в «чужой» зоне (то есть в зоне, где гарантирующим поставщиком является другая компания), сбытовая надбавка государством не устанавливается, а конечная цена электроэнергии зависит исключительно от соотношения спроса и предложения на оптовом рынке. Так как доля свободных объемов энергии на оптовом рынке относительно невелика (остальные объемы продаются по регулируемым ценам для гарантирующих поставщиков), то предложение пока не удовлетворяет спрос, а значит, цена будет выше регулируемых тарифов. Спрос же на электроэнергию, как вы понимаете, постоянно растет.

Прямой конкуренции между разными ГП в размере сбытовой надбавки быть не может, так как зоны ГП не могут пересекаться. Иными словами, нельзя говорить о том, что потребитель, находящийся в зоне ООО «КРЭС», при переходе на обслуживание, например, к ОАО «Колэнергосбыт» гарантированно получит сбытовую надбавку 1,4 коп/кВт-ч вместо 7,9 коп/кВт-ч. Ведь в этом случае он переходит от ГП к энергосбытовой компании, а значит, он не вправе рассчитывать на фиксированную сбытовую надбавку. Напротив, по действующим Правилам розничных и оптового рынков электроэнергии переходного периода он должен получать эту энергию по свободным ценам, купленную для него либо на рознице у того же ГП, от которого он ушел, либо на опте в зоне свободной торговли. В последнем случае точки поставки должны быть зарегистрированы на опте в отношении именно этого конкретного потребителя с соблюдением всех требований к коммерческому учету, что весьма и весьма затратно.

По существу, Правила говорят потребителю: хочешь стабильности и плавного вхождения в свободный рынок – оставайся у своего ГП, нравится тебе его сбытовая надбавка или нет. Хочешь рисковать и уже сегодня играть на свободном рынке покупки электроэнергии через своего брокера – поставщика – независимой энергосбытовой компании – переходи от ГП к другой компании. Возможно, ты выиграешь и будешь платить меньше, но гарантий тебе никто не даст, потому что все будет зависеть от того, как сложится цена на свободном секторе оптового рынка. Другими словами, уходя от гарантирующего поставщика к энергосбытовой компании, потребитель теряет гарантию на стабильную цену электроэнергии в течение года. Других вариантов Правила пока не предлагают, а переход от одного ГП к другому, что по существу и проповедует Колэнергосбыт, предлагая так называемые прямые договоры с гарантией распространения своей сбытовой надбавки, – незаконен. По этим действиям уже идет проверка в органах Федеральной антимонопольной службы, а также судебные разбирательства. Результаты скоро будут.

- И все-таки, почему у вашего предприятия самый большой размер сбытовой надбавки?

Необходимо понять, что такое сбытовая надбавка вообще. Для начала следует обратить внимание на то, что сбытовая надбавка отражает необходимую валовую выручку (НВВ) компании для адекватного исполнения своих обязанностей ГП. При этом расходы компании, из которых и формируется НВВ, существенно зависят от таких факторов как структура полезного отпуска. Кроме того, нужно рассматривать и суть работы энергосбытовой компании с точки зрения разграничения ее обязанностей с сетевыми организациями – какие именно функции она выполняет и за что отвечает, а, значит, какие конкретные расходы она несет.

На первый взгляд, ООО «КРЭС» имеет наибольшую сбытовую надбавку, а значит, наименее эффективно по сравнению с другими компаниями – ГП в своих зонах. Так ли это на самом деле?

Во-первых, у ГП, работающего в коммунальных сетях, каковым и является ООО «КРЭС», структура потребителей такова, что их намного больше, чем у кого бы то ни было в регионе: 247 тысяч – бытовой сектор, а 4,7 тысяч – юридические лица, при этом около 50 процентов - это население и приравненные к нему категории потребителей. Последние изначально не доплачивают экономически обоснованный тариф, что ведет к повышенному тарифу для остальных потребителей. Такое перекрестное субсидирование в идеале не ведет к убыткам ГП, если прочие потребители платят «свою долю» в полном объеме и никуда не уходят от ГП без выполнения компенсационных мероприятий, то есть строго выполняют Правила РРЭ. Однако понятно, что работа с большим объемом населения требует дополнительных существенных затрат, таких как выпуск квитанций, учет оплаты, контроль, работа с «не отключаемыми» должниками. Фактически ООО «КРЭС» своими силами выполняет работу по ежемесячному снятию показаний счетчиков у населения в большинстве населенных пунктов Мурманской области, что ведет к снижению коммерческих потерь, относимых в идеале на убытки сетевых организаций.

Во-вторых, даже «доходные» потребители у ООО «КРЭС» достаточно мелкие по объемам потребления по сравнению с другими компаниями и их существенно больше по количеству. Ясно, что удельные необходимые затраты в расчете на 1 кВт-ч на 1 потребителя в ООО «КРЭС» должны быть выше, чем у ОАО «Колэнергосбыт», и тем более выше, чем у ООО «Арктикэнерго» и ОАО «ЕЭСК-Центр» с их мизерным количеством договоров для прочих потребителей помимо базовых предприятий-гигантов. Отсюда штатная численность персонала – у ООО «КРЭС» 181 человек, у ОАО «Колэнергосбыт» - 172 человека, у ООО «Арктикэнерго» - 29 человек, у ОАО «ЕЭСК-Центр» - 36 человек. Понятно, что два последних «скрыли» свою численность в сетевых компаниях – прежде всего в коммунальных электросетях, строго придерживаясь в этом отношении Правил РРЭ, что в совокупности с объемами, прокачиваемыми для базовых потребителей, и позволяет им иметь такие низкие надбавки.

ОАО «Колэнергосбыт» вынуждено было увеличивать численность работников при приеме сбытовых функций от коммунальных предприятий в г. Снежногорске, в Кольском и Ловозерском районах. Однако, быстро поняв все проблемы такого бизнеса, выбрало тактику оставления обслуживания населения и мелких потребителей у предприятий, от которых оно забрало сбытовые функции. Помните детскую сказку про вершки и корешки? Наиболее яркие примеры – эпопея с принятием на обслуживание населения в поселках Лувеньга и Зареченск Кандалакшского района, непринятие на обслуживание населения в границах 123–й военной сети. В г. Полярные Зори, где ОАО «Колэнергосбыт», будучи ГП, забрало на обслуживание ряд крупных предприятий, применив незаконный тариф ниже установленного КТР МО, но не приняло на обслуживание население. В Мурманском морском рыбном порту эта же компания взяла только крупных потребителей, а мелких оставила порту, хотя последний не имеет права заниматься сбытовой деятельностью и вынужден скрывать это под видом предоставления неких «коммунальных услуг». Все расходы, связанные с реальным сбором средств с предприятий, расположенных в порту и питающихся от его сетей, остались у порта – ОАО «Колэнергосбыт» забрало только деньги. Аналогичная ситуация может сложиться и у военных 110 и 111 электросетей, принявших решение передать энергосбытовые функции в Колэнергосбыт, как об этом сообщается в СМИ.

ООО «КРЭС», профессионально работающее в коммунальной сфере, созданное на базе коммунальных предприятий и самими этими предприятиями, не может себе позволить проводить такую политику. Расходы никуда не исчезают - кто-то должен их нести и, в конце концов, они появляются в тарифе у конечных потребителей, как бы их не скрывали. Реализация реформы ЖКХ – массовое появление управляющих компаний в жилищном секторе, ожидаемое уже в 2008 году, приведет к перераспределению расходов на электроэнергию, вследствие чего тарифы на электроэнергию и сбытовая надбавка у таких организаций, как ООО «КРЭС», будут относительно снижены.

Итак, на сегодняшний день, если сравнить заложенные в сбытовой надбавке расходы энергосбытовых компаний региона в расчете на одного работника, то мы увидим следующую картину:

1. ОАО «Колэнергосбыт»: 0,165 млрд. руб. на 172 работающих человека = 0,95 млн. руб./чел.

2. ООО «Арктикэнерго»: 0,025 млрд. руб. на 29 работающих человек = 0,86 млн. руб./ чел.

3. ОАО «ЕЭСК – Центр»: 0, 022 млрд. руб. на 26 работающих человек = 0,85 млн. руб./ чел.

4. ООО «КРЭС»: 0, 102 млрд. руб. на 181 чел. Работающего человека = 0,56 млн. руб./ чел.

Примерно также будет выглядеть и соотношение НВВ (необходимой валовой выручки) к количеству обслуживаемых потребителей: наименьшим оно окажется опять у ООО «КРЭС», а значит, эта компания при прочих равных условиях на сегодняшний день является наиболее эффективной из всех ГП региона и в случае проведения конкурса по выбору ГП на территории Мурманской области может с большой вероятностью претендовать на победу. Ведь основным критерием по выбору гарантирующего поставщика будет именно отношение НВВ к объему отпуска электроэнергии в той или иной зоне.

Следовательно, абсолютная величина сбытовой надбавки сама по себе еще ни о чем не говорит: как мы видим, при наибольшей величине сбытовой надбавки у ООО «КРЭС» его показатели реальных затрат на свою деятельность по сбыту оказались наилучшими.

- Вы говорите о том, что ООО «КРЭС» в случае проведения конкурса на статус гарантирующего поставщика имеет шансы на победу. Но ведь ваша компания не вышла на оптовый рынок?

- Дело в том, что на следующий, 2008 год, единственным ГП, покупающим электроэнергию с опта, останется ОАО «Колэнергосбыт». Хочу подчеркнуть, что менеджмент этой компании сделал все, чтобы мы не попали на оптовый рынок, надеясь таким образом лишить нас статуса ГП. Но в связи с изменениями законодательства мы останемся гарантирующим поставщиком вне зависимости от того, выйдем мы на опт или нет с 1 января 2008 года. Более того, если состоится вывод нашей области в неценовую зону, что позволит существенно ограничить рост тарифов на ближайшие годы, то выхода на опт не будет требоваться в принципе. Связано это с тем, что в неценовой зоне договора с региональными производителями электроэнергии будут прямыми у всех компаний, посредничества Колэнергосбыта не потребуется. Вот тогда и начнется свободная конкуренция в области между сбытовыми компаниями по единственному критерию – эффективности работы. Потребители должны понять, что это Колэнергосбыт в рамках проводимой реформы был назначено оптовым поставщиком электроэнергии без каких-либо специальных процедур по получению статуса оператора оптового рынка. Другими словами, это некий назначенный на переходном этапе посредник между всеми энергосбытовыми компаниями розничного рынка и производителями электроэнергии – электростанциями.

- Колэнергосбыт предлагает потребителям заключать прямые договора энергоснабжения. Что вы можете сказать по этому поводу?

- Это просто спекуляция на неосведомленности потребителей. Что такое «прямой договор»? Это договор с той компании, в зоне действия которой находится потребитель. Если потребитель присоединен к сетям ОАО «Колэнерго», то прямым для него будет договор с ОАО «Колэнергосбыт». Если же потребителей присоединен к сетям Мурманской горэлектросети, то для него прямым будет договор с ООО «КРЭС». И именно для потребителей, имеющих прямые договора с гарантирующими поставщиками, устанавливается регулируемая сбытовая надбавка.

Действуя на розничном рынке, любая компания должна строго придерживаться «Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период», а не выдумывать свои.