Валентин Зиссер: «От приватизации муниципального имущества бюджет Мурманска получит не менее 300 миллионов рублей»

Администрация Мурманска представила план приватизации государственного имущества в 2006 году. Согласно этому плану часть предприятий города будет приватизирована и продана часть акций акционерных обществ, в уставном капитале которых имеется доля городской администрации. Валентин Зиссер, руководитель комитета имущественных отношений администрации города Мурманска, рассказывает об особенностях реализации программы по приватизации объектов города Мурманска в текущем году.

- Валентин Михайлович! Как в этом году будет проходить реализация программы по приватизации объектов города Мурманска?

- Прогнозный план (программа) принят решением Совета депутатов города Мурманска 3 марта 2006 года. На текущий год запланировано осуществить приватизацию 6 муниципальных предприятий, 5 пакетов акций открытых акционерных обществ, 109 объектов муниципального нежилого фонда, в числе которых 50 процентов - подвальные помещения. Кроме того, в этом году будут приватизированы 23 объекта незавершенного строительства, городские электрические сети и оборудование. В первую очередь, готовятся документы на приватизацию отдельно стоящих объектов и помещений, расположенных на 1-2 этажах и цоколе жилого фонда.

Условия приватизации объектов муниципальной собственности утверждаются решением Совета депутатов Мурманска: характеристика имущества, способ приватизации каждого объекта индивидуально (продажа на аукционе с закрытой или открытой формой подачи предложений, нормативная цена объекта, существующие ограничения (обременения) права, например, по срокам аренды в соответствии с действующими договорами).

Продавцом является комитет имущественных отношений. При наличии нескольких объектов, выставляемых на торги, формируются лоты. Сообщения о проводимых торгах публикуются в городской газете «Вечерний Мурманск» не позднее чем за 30 дней до начала торгов. Публикуется информация о лотах, перечне документов, предоставляемых претендентами для участия в торгах, условия конкурса или аукциона, порядок определения победителя, а также информация о продавце. Продажа акций открытых акционерных обществ также будут проводиться на торгах. Лоты будут формироваться по каждому предприятию самостоятельно, полным пакетом 100 процентов акций либо дроблением акций одного предприятия по лотам, например, 5, 10, 20 процентов.

- Какие городские предприятия и другие объекты и почему именно они включены в прогнозный план приватизации муниципального имущества Мурманска на 2006 год?

- Список объектов 21 марта был опубликован в газете «Вечерний Мурманск». В план приватизации включены муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, которые являются переходной формой от плановой экономики к рыночной. Так, Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161 – ФЗ предусматривает создание муниципальных предприятий лишь в исключительных случаях, например, для осуществления деятельности в целях решения социальных задач, использования имущества, приватизация которого запрещена, и в других случаях, предусмотренных в законе.

Указанные предприятия включены в проект плана приватизации по таким критериям как отсутствие участия в инвестиционных и социальных городских программах, доля выручки предприятия не более 20 процентов по отношению к общему обороту соответствующей отрасли, наличие убытков, доля оказанных услуг муниципальными унитарными предприятиями юридическим лицам в общей выручке более 50 процентов. Приватизация данных предприятий будет осуществляться способом преобразования в открытые акционерные общества с закреплением 100 процентов акций в муниципальной собственности.

Деятельность предложенных к продаже акционерных обществ не предназначена для осуществления муниципальных полномочий - предприятия не являются стратегическими. Например, с целью сокращения издержек на управление и «ликвидации» неликвидных активов в прогнозный план включен 1 процент акций ЗАО «Блиц», не дающий какого-либо решающего голоса при принятии решений о деятельности предприятия.

- Валентин Михайлович, что от этого получит город?

- Общая площадь предлагаемых к продаже объектов муниципального нежилого фонда составляет 22,5 тысячи квадратных метров. Ежемесячно бюджет города от аренды данных помещений получает порядка 1,7 миллиона рублей. В год эта сумма составляет около 21 миллиона рублей. Исходя из анализа продаж 2005 года, а также информации оценочных организаций о стоимости 1 квадратного метра недвижимости, можно сделать заключение, что поступление доходов в городской бюджет от приватизации муниципального имущества в случае реализации всех объектов может составить не менее 300 миллионов рублей. То есть, только через 16 лет городской бюджет смог бы получить эту сумму в виде арендной платы. Также следует учитывать, что продажа имущества будет не одномоментной, то есть течение года арендные платежи от данных объектов будут поступать в доход бюджета, постепенно уменьшаясь.

- Валентин Михайлович, имеется ли положительный опыт хозяйствования на муниципальных предприятиях?

- Это универмаг «Мурманск». После ликвидации муниципальной торговли в этом универмаге осталось нераспроданных товаров на сумму 1,5 миллиона рублей. В основном, это вещи, которые не пользуются спросом у мурманчан. Сейчас торговые площади магазина распределены между двумя арендаторами: компаниями «Эльдорадо» и «Инсар». В виде арендной платы город получает от них 6 миллионов 833 тысячи рублей. «Мурманск» остался в муниципальной собственности и выполняет те же задачи, что и выполнял ранее: торгует предметами народного потребления.

- Валентин Михайлович, что Вы лично хотели бы довести до сведения посетителей нашего бизнес-сайта?

- Всех предупредить от лохотронов. Руководителям предприятий надо быть достаточно осторожными. На волне приватизации в последнее время появляются какие-то странные объявления о продаже и перепродаже муниципальной собственности. Хочу предостеречь: это обыкновенный поиск доверчивых людей. Не существует в частном порядке перепродажи земли. Продажей земельных участков занимается комитет имущественных отношений. Частное объявление о продаже земельного участка – желание заработать нечестным путем.

С прогнозным планом приватизации муниципального имущества города Мурманска на 2006 год можно ознакомиться на сайте в разделе "Справочный стол".