Ольга Владимирова, начальник отдела развития потребительского рынка администрации города Мурманска: «Потребительский рынок Мурманска за короткий период протерпел множество перемен»

В последнее время ситуация, складывающаяся на потребительском рынке областного центра, кардинально изменилась. В Мурманске появились несколько торговых сетей, изменилось качество предоставляемых услуг. Словом, потребительский рынок города претерпевает серьезные изменения. О том, что это за перемены, что нам ждать еще в ближайшее время мы попросили рассказать Ольгу Владимирову, начальника отдела развития потребительского рынка администрации города Мурманска.

- Ольга Ивановна, расскажите о результатах работы отдела развития потребительского рынка за прошлый год?

- Для нас прошедший год был нелегкий, так как было принято много новых федеральных документов, регулирующих работу потребительского рынка. Это и закон о рекламе, это и закон о розничных рынках, это и законодательство по игорному бизнесу. Одновременно приходилось вести и каждодневную работу. Наш отдел формирует банк данных об объектах торговли, бытового обслуживания и общественного питания. В функции отдела входят вопросы организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Отдел в соответствии с законом осуществляет контроль за соблюдением порядка ценообразования на услуги, товары и работы муниципальных предприятий и учреждений.

Специалисты отдела участвуют в открытии новых объектов торговли, бытового обслуживания и общественного питания в городе. Отдел является уполномоченным органом по выдаче разрешений на установку наружной рекламы. На нас возложен контроль за выполнением социальных программ. В настоящее время в Мурманске действует 4 социальные программы: самая первая из них «Дешевый хлеб» действует с октября 1995 года. Затем появились программы «Дешевое молоко» и «Дешевая рыба». В конце прошлого года нам удалось ввести еще одну программу - «Дешевые овощи».

- Как развиваются социальные программы в городе и чем руководствуются предприниматели, участвуя в них?

- Хлеб по фиксированной цене продается в 66 магазинах города. В среднем цены на хлеб на 22% меньше среднерозничной цены, сложившейся в Мурманске. А в социальных отделах хлеб дешевле на 38%, чем в среднем по городу. В рамках программы «Дешевый хлеб» поставки хлеба в розничную сеть осуществляют 4 хлебозавода: Мурманский хлебозавод № 1 – филиал ОАО «Хлебопек», ОАО «Виктория», ООО «Кольский хлебный дом», Североморский хлебозавод – филиал ОАО «Хлебопек». Всего за 2006 год поставлено хлебозаводами хлеба по фиксированной цене 1836,8 тонны, что на 20 тонн больше, чем в 2005 году. ООО «Кольский хлебный дом» в рамках этой программы предложил населению еще и батоны из муки высшего сорта на 30% дешевле среднерыночных.

Поставку молока по фиксированной цене осуществляют ОАО «Молочный завод» из Североморска и совхоз «Полярная звезда». Оно пользуется большим спросом у покупателей, так как высокого качества и дешевле примерно на 30%.

Льготная рыба реализуется всем пенсионерам и малоимущим гражданам города. В 2006 году реализовано рыбы по талонам 1031,9 тонны, крабовых палочек – 55,6 тонны. Дополнительную социальную помощь для многодетных семей оказывает торговая фирма «Евро-Норд». 550 многодетных семей в 20 магазинах приобретают наборы необходимых продуктов питания. Основную нагрузку по решению социальных программ несут муниципальные предприятия и центр по обслуживанию инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны. Но и некоторые предприниматели подключились к их выполнению. Каких-то специальных льгот или привилегий от города они не получают. Наличие «дешевых» продуктов в торговых точках привлекает покупателей. Некоторые предприниматели, уже скопив определенный капитал, готовы оказывать помощь, как, например, это делает торговая сеть «Евро-Норд» в части реализации программы для многодетных семей.

- Недавно в Мурманске тала действовать программа «Дешевые овощи». К ее реализации должны были приступить давно. В чем были трудности при ее реализации трудности?

- В настоящее время для реализации программы «Дешевые овощи» согласовано 55 торговых мест. Реализуются овощи с тонаров, на которых указано, что они работаю по программе «Дешевые овощи». Цены на морковь, картофель, свеклу, капусту, лук и яблоки фиксированные и контролируются отделом развития потребительского рынка. Программа действует для всего населения Мурманска и предусматривает реализацию качественной продукции. Если дешевые, это не значит, что там продается некондиционный товар. Трудность с введением этой программы заключалась в том, что сегодня сложно найти людей, которые готовы работать с овощной продукцией. Ранее работа шла с предприятиями торговли, имеющими склады в Северной промзоне. Теперь сама система складов нарушена, и ее трудно восстановить. Овощная продукция – специфическая. При хранении она быстро портится. А потери овощей влекут за собой денежные потери. Но мы нашли выход из этого трудного положения, и наше предприятие работает по этой программе практически с колес.

- Ольга Ивановна, какова структура потребительского рынка в областном центре сформировалась сегодня, каких магазинов больше, промышленных или продовольственных?

- В Мурманске на сегодня 1100 стационарных объектов торговли, продовольственных – 341, промышленных товаров – 218, торговых комплексов – 4, торгово-развлекательный центр – 1, оптовых складов – 108. Имеются и магазины смешанного ассортимента, где присутствуют как продовольственные, так и промышленные товары. В городе существуют и объекты мелкорозничной торговли, их 2868. Это тонары, ларьки, павильоны, отделы.

В настоящее время предприятия бытового обслуживания представлены в меньшей степени, нежели предприятия торговли. Многие ателье по пошиву одежды закрылись. Сейчас продается много готовых товаров, а индивидуальный пошив – процесс достаточно дорогой. Однако радует то, что в последнее время расширяется сеть парикмахерских. За последний год появилось много новых объектов торговли, хотя в связи с изменением алкогольного законодательства количество магазинов, торгующих спиртным, несколько сократилось. Для некоторых предпринимателем непреодолимым барьером стали новые требования: величина уставного каптала в размере 200 тысяч рублей, наличие 50 тысяч рублей для получения лицензии, технические причины, например, площадь торгового зала должна быть не менее 50 квадратных метров, необходимость наличия складских помещений.

- Ольга Ивановна, по имеющейся у нас информации в Мурманске планируется строительство еще двух гипермаркетов. Обоснованы ли эти планы?

- Все имеющиеся объекты торговли являются востребованными. Пока у нас нет информации, что какой-либо из них вынужден закрыться из-за отсутствия покупателей. Другое дело, что не все имеющиеся предприятия конкурентоспособны. Возможно, маленькие магазины будут закрываться. В настоящее время в центре города строится гипермаркет «Юбилейный», где обслуживание для мурманчан будет на новом уровне. Не забудьте, что Мурманск – областной центр, и много людей приезжает в столицу Заполярья из области. За 2006 год было введено в эксплуатацию 162 новых объектов торговли и общественного питания. Объем товарооборота в ушедшем году составил более 25 млрд. рублей.

- В чем вы видите перспективы развития потребительского рынка?

- С каждым годом все большее число жителей города предпочитает получать услуги в магазинах «шаговой доступности». То есть магазин должен располагаться рядом с домом. Это широко практикуется в Москве и Санкт-Петербурге. Магазины смешанных товаров, где можно купить и продукты питания, и непродовольственные товары, также будут популярны у населения.

- Может ли городская администрация влиять на направленность работы магазина – продовольственный, или промтоварный?

- Если магазин является собственностью предпринимателя, то он вправе распоряжаться своим имуществом самостоятельно. Вмешиваться в деятельность хозяйствующего субъекта запрещено законом. Но если к нам в отдел приходит предприниматель за советом, то мы считаем целесообразным рекомендовать, где и какой магазин необходим для населения города.

- Как Вы оцениваете конкурентоспособность региональных продуктов питания с привозными?

- Продукты, изготовленные в нашем регионе, пользуются наибольшим спросом. В нашей области действует программа «Качество». Часть товаров предприятий Мурманской области была признана лучшими в России. А если понаблюдать, то и сами увидите, что покупатели спрашивают в магазинах, допустим, туломские огурчики, хотя привозные бывают дешевле. Очень популярны местные молочные продукты, так как они наиболее свежие. Раскупается мясная продукция региональных производителей. Хотя надо признать, что конкуренция на прилавках достаточно высока.

- Какова динамика роста цен на товары в мурманских магазинах?

- Утешительных цифр я не назову, но и от общероссийских показателей роста цен мы сильно не выделяемся. С января 2004 года по декабрь 2006 года, например, яйца подорожали на 27%. Вермишель за этот же период стала дороже на 29%. За 3 года сахар подорожал на 20%. Значительно выросли в цене овощи: практически на 39% стал дороже картофель, капуста – на 52%, морковь – на 31%. Хлеб ржано-пшеничный стал дороже на 29%. С января 2004 года растительное масло стало дороже на 1,5%.

- Как Вы оцениваете качество обслуживания в торговых предприятиях нашего города?

- Мурманчане всегда отличались особым отношением друг к другу. Это касается и работников торговли. В 2006 году количество письменных и устных обращений по вопросам культуры обслуживания, качеству товаров и других вопросов уменьшилось на 29, отсюда следует, что в данном направлении ведется работа, как на предприятиях торговли, так и отделом развития потребительского рынка.

- А над чем еще стоит поработать предприятиям торговли города?

- У наших предприятий есть проблемы с расстановкой торгового оборудования. В некоторых крупных торговых центрах его бы следовало обновить. Примером для многих может быть недавно открывшийся после ремонта магазин «Заря», который хорош своей начинкой. Современное оборудование сочетается здесь с широкими удобными для покупателей проходами.

Для наших предприятий торговли пока остро стоит кадровый вопрос. Наши учебные учреждения не успевают готовить специалистов такого уровня, который требуется сейчас торговым сетям. Возможно, что и молодежь не слишком стремится работать по новым стандартам. Конечно, работа с населением всегда была самой сложно. Не случайно говорят, что продавцом, учителем и врачом надо родиться. Сегодня нашим предприятиям торговли следует уделять больше внимание качеству обслуживания населения и качеству реализуемого товара.