Концепция развития Печенгского района: от монозависимости к поливозможностям

В декабре 2019 года в Никеле на двухдневной форсайт-сессии «От моногорода к поливозможностям» состоялось обсуждение будущего приграничного поселка после закрытия плавильного цеха, его судьбы и планов правительства Мурманской области и «Норникеля» на развитие территорий. Спустя полгода участники подвели итог проделанной работы и озвучили главные направления развития Печенгского района, которые в скором времени трансформируются в Программу. Участие в презентации, которая из-за эпидемиологической ситуации проводилась онлайн, приняли представители компании «Норникель», правительства Мурманской области, администрации Печенгского района, а также средств массовой информации. Жители района смотрели трансляцию на канале в YouTube.

Предпосылкой разработки концепции развития Печенгского района стало закрытие плавильного цеха в Никеле. Решение об остановке плавцеха было принято в ноябре прошлого года. Компания понимала, что такой шаг скажется на экономике всего района. В связи с этим была собрана группа экспертов, которая и разработала концепцию для сохранения и обеспечения качества жизни.

Как рассказала директор департамента социальной политики «Норникеля» Светлана Ивченко, разработка Программы социально-экономического развития района на основе концепции начнется в июле 2020 года.

«Рамки заданы. Программа будет детализировать конкретные шаги, проекты и действия. В разработке концепции участвовали компания «Норникель», Мурманская область, органы местного самоуправления. Большую экспертную поддержку нам оказал Совет по изучению производительных сил Минэкономразвития РФ», – отметила Светлана Ивченко.

Концепция условно состоит из пяти направлений, по которым будут вестись работы. Первые меры были приняты еще в конце прошлого года. Они были направлены на разрешение ситуации с сотрудниками закрывающегося производства. Ко второму комплексу мер относится стабилизация ситуации со стороны государства, которая охватывает социальную инфраструктуру, социальные учреждения и транспорт. В рамках сферы формирования новой экономики в районе проводится диверсификация производства и редевелопмент промышленной площадки. Также планируется развитие туристической индустрии и развития малого и среднего бизнеса.

В рамках улучшения городской среды Никеля будет проводиться работа как по созданию общественных пространств, так и по формированию бренда территории и его продвижения. Также концепция предусматривает различные социально-экономические меры для населения, в частности, социальные программы для жителей.

Про выполнение намеченных шагов по трудоустройству, переселению и обучению работников плавцеха рассказал генеральный директор Кольской ГМК Евгений Борзенко. К слову, они реализуются в условиях эпидемии коронавируса, но полностью соответствуют планам.

«Мы эти меры реализуем согласно намеченным срокам. На сегодня персонал Кольской компании, работающий в плавильном цехе, составляет 323 человека. Не решен вопрос по 119 людям. С остальными в той или иной степени вопросы решены. Кому-то назначено место трудоустройства, кто-то уже трудоустроился и даже переехал в другой город. Часть персонала воспользовалась программами, разработанными в «Норникеле». На них было выделено 912 млн рублей», – отметил гендиректор Кольской ГМК.

Для жителей района и работников плавцеха, которые еще не определились с будущим, в районе открываются новые рабочие места. Их образованию поможет строительство Центра обработки данных и завода по переработке шлаков в абразивные порошки – 50 рабочих мест в каждом, товарное выращивание атлантического лосося и морской форели – 116 рабочих мест, а также мини-металлургический завод по производству мелющих шаров и сортового проката – 400 рабочих мест.

Одним из преимуществ Печенгского района является географическое положение и наличие уникальных природных ресурсов. Именно приграничное сотрудничество влияет на рост туристического потока в Мурманскую область, развитие сферы услуг, промышленности, бизнеса и помогает улучшению комфортной городской среды.

«Те возможности, которые перед нами открыл режим безвизового въезда для жителей приграничных территорий, позволяет нам получить результаты в части развития малого бизнеса и заложить основы для активного развития туристической отрасли», – подчеркнула вице-губернатор Мурманской области Ольга Кузнецова.

Для развития туризма в Мурманской области выделяются увеличенные субсидии. Так, на реализацию инфраструктурного проекта в этом году можно получить 800 тысяч рублей, на приобретение оборудования – 500 тысяч, а на проведение событийного туристического мероприятия – 300 тысяч рублей. Заявки принимаются до 2 июня.

Кроме того, в Заполярье действуют льготные микрозаймы для предпринимателей и целый ряд видов поддержки инвестиционной деятельности. Среди них поддержка проектов, направленных на повышение чистоты производства, преференции и льготы при создании новых предприятий или освоении производств и многое другое.

Как отметила вице-губернатор, федеральное законодательство открывает новые возможности в рамках поддержки инвесторов в Арктической зоне РФ. Прошедший первое чтение в Госдуме законопроект направлен не только на поддержку крупных проектов, но и на предпринимателей, которые инвестировали в проекты свыше одного миллиона рублей. Резиденты Арктической зоны могут получать налоговые льготы и платить сниженные взносы в страховые фонды.

Концепция развития Печенгского района разрабатывалась параллельно с другим событием – укрупнением в Печенгский муниципальный округ. Предпосылки укрупнения появились давно, и сокращение производства лишь подтолкнуло к проведению такой муниципальной реформы.

«Мы уверены, что эта реформа позволит ускорить социально-экономическое развитие территории. Поэтому мы считаем, что нам необходимо перейти от монозависимости к поливозможностям. Улучшение инвестиционного климата и создание благоприятных условий для ведения бизнеса, привлечение инвестиций на территорию района – это одна из ключевых задач. На сегодняшний день мы имеем все возможности для развития направлений экономики в сфере услуг и туризма», – заявил глава администрации Печенгского района Эдуард Затона.

Одним из главных драйверов и интеграторов роста и развития района является Центр социального предпринимательства Печенгского района «Вторая школа» в Никеле. По словам директора учреждения Андрея Фоменко, на данный момент команда Центра сформирована на 85% и в ближайшее время ожидается пополнение по направлению «Развитие бизнеса». Согласно Концепции развития, во «Второй школе» будут реализовываться проекты по повышению туристического интереса к Печенгскому району, направленные на развитие бизнеса через программы «Бизнес-резиденция», «Бизнес в школу» и «Бизнес-куратор». Здесь же будет вестись (и этот процесс уже начат) проработка потребностей жителей в части комфортной городской среды, а также организация культурной жизни района и расширение приграничных коммуникаций.

Концепция развития территории появилась в результате всеобщего обсуждения. Участие в ее формировании принимало множество экспертов, а также учитывались мнения местных жителей. Сформированный инструмент должен дать существенный толчок Печенгскому району для выстраивания дальнейших перспектив. Поэтому у правительства, органов местного самоуправления и компаний впереди много целенаправленной работы. Ожидается, что основные меры для выстраивания новой экономики Никеля и Печенгского района будут реализованы до конца 2022 года.

Фото: С. Прокопенко/Горнолыжный комплекс «Петсамо-Никель», Leo Leo