Антимонопольная служба обнаружила сговор при торгах на поставку жизненно важных лекарств

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обнаружила признаки сговора на торгах на поставку лекарств для государственных учреждений здравоохранения. Об этом сообщили "Известия".

Дело о нарушении антимонопольного законодательства было возбуждено по п. 2 ч. 1 ст. 11 "Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов".

Фигурантами стали ООО "МФК "Арфа" и ООО "Просторы здоровья". Они подозреваются в сговоре с целью поддержания цен на торгах на поставку лекарственных препаратов. В частности, действия компаний коснулись препаратов для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, а также лекарств, входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП).

По данным ФАС, благодаря сговору организации одерживали победу на торгах без снижения или с минимальным снижением от начальной (максимальной) цены контракта. Общая сумма начальных максимальных цен контрактов составила в 664 662 140 рублей в 62 российских регионах.

Основным видом деятельности "МФК "Арфа" является оптовая торговля фармацевтической продукцией. Организация активно выступает поставщиком в государственных контрактах. За время существования она выиграла 4385 тендеров на общую сумму более 4,5 млрд рублей. Всего у компании было 1476 заказчиков.

ООО "Просторы Здоровья" специализируется на производстве фармацевтических субстанций. В совокупности оно уже выступило поставщиком в 2133 государственных контрактах на сумму более 2 млрд рублей. Всего у компании 827 заказчиков.

Гендиректор профессиональной юридической группы АИД, юрист Давид Адамс отметил, что подобные сговоры обычно работают следующим образом: компании-конкуренты договариваются о распределении контрактов, заранее определяя, кто из них станет победителем. Победа нужной компании достигается за счет символического участия других организаций, которые подают заявки с минимальным понижением цены или вовсе отказываются от активной конкуренции. В результате заказчикам приходится заключать контракты на начальных или близких к ним условиях, что ведет к неэффективному расходованию бюджетных средств.

Как отметил практикующий адвокат Московской палаты адвокатов, член Ассоциации юристов России Шон Бетрозов, такое поведение может сопровождаться различными способами маскировки: от оформления подставных заявок до имитации торга. Часто сговоры включают использование афиллированных компаний, которые лишь формально являются независимыми.

Бывают случаи, когда на торги подаются заявки, которые заведомо содержат ошибки, исключающие их из рассмотрения. Иногда также используются фиктивные компании, зарегистрированные на подставных лиц, что усложняет обнаружение подобных махинаций, отметил эксперт.

Фото: Екатерина Громова