Закон о рыболовстве хотят изменить для беспрепятственных поставок продукции за рубеж

В Государственную думу внесен законопроект, направленный на корректировку правил прибрежного рыболовства в части экспорта продукции. «Би-порт» ознакомился с планируемыми изменениями.

Как отмечается в пояснительной записке, основным принципом прибрежного рыболовства является доставка уловов на берег для дальнейшей переработки и реализации. Однако на практике возникают барьеры при попытке реализовать готовую продукцию.

Согласно действующему закону о рыболовстве, торговля такими товарами жестко ограничена рамками законодательства о внутреннем госрегулировании, которое, в свою очередь, не распространяется на экспортные операции. Это создает правовой пробел, который ограничивает возможность легальной продажи переработанной рыбы на внешние рынки.

Подчёркивается, что 99,24% уловов прибрежного рыболовства перерабатывается на береговых предприятиях регионов, при этом не менее половины отправляется на экспорт, принося ежегодно не менее 15 миллиардов рублей. В свежем, живом и охлаждённом виде в России продаётся менее 1% продукции.

Ужесточение контроля на основании части 2 статьи 8.17 КоАП РФ грозит рыбопромышленникам штрафами, в два-три раза превышающими стоимость экспортируемых товаров. При этом прибрежные рыболовы фактически становятся заложниками действий своих контрагентов — переработчиков или экспортеров. Если эти третьи лица отправят продукцию за рубеж, ответственность ляжет на рыболовов, что может повлечь за собой не только финансовые потери, но и принудительное аннулирование прав на вылов биоресурсов.

Текущая обстановка вынуждает промысловиков отказываться от прибрежного лова, что может спровоцировать дефицит сырья на береговых заводах и их простой. Подобный сценарий срывает планы по освоению выделенных квот и подрывает продовольственную стабильность, обесценивая роль прибрежного рыболовства в экономике страны.

Одним из авторов законопроекта выступила сенатор Елена Дягилева. По её словам, пограничный орган направляет рыбакам претензии из-за поставок рыбы за рубеж. Производитель не может обрабатывать на своём береговом заводе рыбу, добытую во время прибрежного промысла, и производить из неё филе для поставок в другие страны.

В связи с этим предлагается закрепить в законе, что уловы прибрежного рыболовства подлежат доставке на берег для производства и продажи на территории России с возможностью экспорта готовой продукции. Как подчеркнула Елена Дягилева, это особенно важно в условиях усиливающегося санкционного давления и изменения конъюнктуры мировых рынков.

Поделиться в соцсетях:

Артур Федоськов