Антимонопольная служба разбиралась, почему авиабилеты дорогие

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) провела анализ рынков услуг авиаперевозок. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост объемов пассажирских перевозок за семь месяцев 2010 года составил 29,8%, при этом рост международных перевозок составил 33,2%, внутренних – 26,7%, а местных - 3%. Пассажирооборот увеличился на 35,2%.

Однако докризисный уровень 2008 года в этом году удалось превысить незначительно (всего на 2-5%). При этом совокупный спрос на услуги в сфере воздушных перевозок остается неудовлетворенным. Одной из главных причин этого является высокий уровень тарифов, говорится в сообщении ФАС России. Поддержание высоких тарифов происходит при неполной загрузке воздушных судов. У авиакомпаний имеется большой набор тарифных планов, но при этом потребителям неясна взаимосвязь уровня тарифов и оказываемых услуг: процедуры как формирования, так и применения тарифов непрозрачны. Система продаж билетов, реализуемых авиакомпаниями даже при неполной загрузке рейса, не обеспечивает приемлемого для пассажиров снижения тарифов.

Заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин отмечает, что наибольшее влияние на формирование стоимости перевозки оказывает стоимость авиатоплива. «В 2008-2010 годах ФАС России и ее территориальные органы возбудили более 80 дел о нарушении антимонопольного законодательства на рынках авиатоплива и услуг по авиатопливообеспечению, - напомнил Анатолий Голомолзин. - В результате принятых мер, а также вследствие изменения конъюнктуры рынка, цены на авиатопливо в разных аэропортах России снизились в полтора раза по сравнению с максимумом в период кризиса. По причине снижения цен на топливо и вследствие модернизации авиапарка доля авиатоплива в затратах авиакомпаний снизилась с 40-45% до 24%. Однако это не привело к снижению цен на авиабилеты».

Высокая стоимость билетов обусловлена и неразвитостью конкуренции, прежде всего на региональных и на местных маршрутах, заявляет ФАС России. Слабо развита сеть региональных и местных аэропортов. Вместе с тем, отмечается, что выход на воздушную линию нового перевозчика приводит к снижению тарифа в среднем до 30%, а приход следующего участника рынка имеет своим следствием дальнейшее снижение тарифа.

«ФАС России по данным Центра регистрации тарифов провела анализ более 650 тысяч тарифов на 3100 маршрутах, установленных 90 авиакомпаниями, в период 2007- первое полугодие 2010 года. Было выявлено 380 маршрутов с ежегодным объемом перевозок более 1000 человек, на которых в период с сентября 2008 года по июнь 2010 года рост тарифа класса «нормальный эконом» (тариф экономического класса, не имеющий ограничений по условиям применения) составил от 30% до 300% и более. Данные тарифы устанавливались авиакомпаниями, доля которых на маршруте составляла более 35%», - говорит заместитель руководителя ФАС России.

В связи с этим ведомство поручило своим территориальным управлениям провести проверку обоснованности тарифов авиакомпаний на маршрутах, на которых выявлен рост тарифов, и при установлении признаков нарушений антимонопольного законодательства принять меры антимонопольного реагирования.