Эксперты «ПОРА» обсудили поддержку малого и среднего бизнеса в Арктике

В Москве состоялось заседание дискуссионного клуба Проектного офиса развития Арктики, посвященное обсуждению проекта федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» и связанных с ним изменений в Налоговом и Трудовом кодексах.

Генеральный директор ПОРА Борис Тарасов рассказал, что СМИ в основном оценивают влияние закона на крупные нефтегазовые проекты, но мало кто обсуждает мелких игроков рынка. При этом необходимо усиление поддержки малого и среднего бизнеса в Арктике.

«Отрадно, что в законе заложен механизм создания объективных критериев для его поддержки. Вместе с тем предприниматели на Севере ждут более существенных льгот. Законопроекты касаются предпринимательской деятельности, а нужно что-то новое внести и в части усиления социальных гарантий и льгот для самих работников», – отмечает Борис Тарасов.

Также он подчеркивает, что на данный момент не видны меры, направленные на развитие предпринимательской деятельности коренных малочисленных народов Севера и надеется, что все вопросы получат развитие в дальнейших программных документах по Арктике.

Один из авторов законопроекта Александр Крутиков отметил, что существенная доля ВВП формируется в Арктической зоне и правильное регулирование и справедливые преференции для местных жителей очень важны.

«Я считаю, что если нам удастся создать интересные условия, то достаточно большое количество молодых людей потенциально могут переехать в Арктику, жить там, а не работать вахтовым методом, и развивать собственное дело», – считает Александр Крутиков.

В России среднее и малое предпринимательство формирует около 21% ВВП, хотя в развитых странах эта цифра достигает 60-70%.

«Хочу напомнить: советские «северные» льготы, внедренные при других экономических реалиях, механически перенесены в наше время. Но частный бизнес не может себе этого позволить. В структуре себестоимости товаров и услуг это более 50%. Оптимально было бы перейти к новой модели взаимодействия между работодателем и работником», — отметил эксперт Проектного офиса развития Арктики Андрей Иванов.

Заместитель директора департамента государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии, изучения Арктики, Антарктики и Мирового океана Министерства природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Фишкин считает, что экономическую составляющую законопроекта необходимо отделить от мер соцподдержки и поддержки коренных малочисленных народов Севера. Это связано с тем, что оленеводам из арктических регионов не обеспечиваются иные условия хозяйствования, чем оленеводам из другой части России.

«Крайний Север — это область, которая шире полномочий Минвостокразвития. Это более масштабная проблема, которую нужно решать на уровне правительства. При этом экономические начинания, безусловно, будут влиять на «социалку» и жизнь КМНС», — рассказал Дмитрий Фишкин.

Во время заседания круглого стола представители крупного бизнеса подчеркнули, что в целом они поддерживают необходимость принятия данного закона, но он требует доработок и обсуждений. Заместитель генерального директора ООО «Газпром нефть шельф» Рустам Романенков рассказал, что при рассмотрении такого законопроекта появился ряд вопросов, ведь затрагиваются различные интересы. Для себя он выделил вопрос наличия единого контролирующего органа вместо многих.

Заместитель директора по логистике компании СУЭК Максим Игнатьев предложил ряд дополнений, например, распространить статус резидента на действующие портовые предприятия, которые осуществляют значительные инвестиции в развитие и модернизацию своих активов.

«Инвестиционные проекты в действующих портах Арктического региона, помимо непосредственного развития мощностей, имеют и социально-экономические эффекты от создания новых рабочих мест, повышения экологичности производства и расширения возможностей использования Северного морского пути», – подчеркнул Максим Игнатьев.

Как отметил модератор мероприятия Александр Воротников, поддержка малого бизнеса – это сложный вопрос с массой нюансов. При этом отсутствие закона сильно затруднит деятельность инвесторов в регионах Арктики.

«Закон начнет работать, а практика его реализации позволит оперативно внести в него изменения», – подвел итог эксперт ПОРА.