Эксперты обсудили проблемы этнологической экспертизы

На площадке Проектного офиса развития Арктики состоялось заседание Дискуссионного клуба ПОРА "Этнологическая экспертиза с целью устойчивого развития КМНС – практика, проблемы и перспективы дальнейшего развития".

"Этнологическая экспертиза сегодня очень важна. Развитие Арктической зоны происходит уверенными темпами, несмотря на санкционные ограничения и геополитическую обстановку. Мы видим, что растёт грузопоток по Северному морскому пути, что развиваются новые проекты. Но всё это имеет и обратную сторону. Нагрузка на природные экосистемы возрастает. Соответственно, становятся всё более острыми вопросы регулирования проблем в традиционном природопользовании и взаимодействии с коренными народами севера”, – сказал во вступительном слове председатель правления ПОРА Николай Доронин.

У большинства экспертов не вызывает сомнения необходимость проведения подобных исследований. Однако их должный правовой статус, методология, ожидаемые результаты остаются предметом споров, из-за чего на сегодняшний день так и не принят федеральный закон об этнологической экспертизе.

Главный менеджер департамента федеральных и региональных программ ПАО «Норникель» Василий Захаров рассказал об опыте проведения этнологической экспертизы на Кольском полуострове. Она проходит в связи с планирующейся разработкой Колмозерского месторождения лития. На основании этнологической экспертизы – мероприятий должной осмотрительности – вырабатывается план взаимодействия компании с коренными народами. Он включает три составляющих: снижение возможного воздействия объекта на предпроектной стадии, компенсация ущерба и мероприятия в области устойчивого развития. В начале 2024 года по итогам этноэкспертизы планируется процедура получения от жителей района свободного предварительного осознанного согласия на реализацию проекта, поделился планами Захаров.

Как отметила ведущий научный сотрудник Института этнологии и антропологии РАН Наталья Новикова, этнологическая экспертиза в мире известна под названием оценка социального воздействия, и он не должна подменяться экологической или технической экспертизой. Ключевая задача такой деятельности, считает эксперт, не выплата компенсаций, а реальное сохранение традиционной среды обитания.

Участники заседания пришли к выводу, что этнологическая экспертиза становится реальным инструментом социально-экономического развития. В её результатах должны быть заинтересованы как компании, так и население, живущее на затронутых их деятельностью территориях.

Накануне вопросы проведения этнологической экспертизы в Мурманской области в рамках будущей разработки литиевого месторождения обсудили на аналогичном мероприятии, организованном мурманским подразделением ПОРА.

Фото: ИА “Би-порт”