На главного инженера Центра спецсвязи ФСО в Мурманской области наложен административный штраф

УФАС по Мурманской области рассмотрело материалы дела об административном правонарушении, возбужденного постановлением военного прокурора – войсковая часть 77940 подполковника юстиции, в отношении должностного лица – заместителя начальника центра – главного инженера Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны России в Мурманской области.

Военной прокуратурой – Войсковая часть 77940 проведена проверка соблюдения командованием войсковой части 3798 законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

8 февраля на официальном сайте госзакупок и на электронной площадке Сбербанк-ACT размещены извещение и аукционная документация для осуществления данной закупки. Начальная (максимальная) цена контракта составила 176656 рублей 38 копеек.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 «Закона о контрактной системе», Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны РФ в Мурманской области является государственным заказчиком, о чём свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ.

В соответствии с частью 3 статьи 64 «Закона о контрактной системе», документация об электронном аукционе должна содержать требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частью 1 статьи 31 «Закона о контрактной системе».

Так, согласно пункту 10 части 1 статьи 31 «Закона о контрактной системе» установлено, что при осуществлении закупки заказчик устанавливает требование к участникам закупки о том, что участник закупки не является офшорной компанией.

Пунктом 3.1 раздела 3 документации об Электронном аукционе установлены предусмотренные частью 1 статьи 31 «Закона о контрактной системе» требования к участникам закупки.

Вместе с тем, требования, перечисленные в пункте 31 раздела 2 документации об Электронном аукционе, не содержат требования, предусмотренного пунктом 10 части 1 статьи 31 «Закона о контрактной системе», о том, что участник закупки не является офшорной компанией.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 64 «Закона о контрактной системе», документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать сведения о порядке, дате начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.

Положения пункта 2.2 раздела 2 документации об Электронном аукционе предусматривают порядок разъяснения документации об Электронном аукционе.

Вместе с тем, в пункте 2.2 раздела 2 документации отсутствуют сведения о дате начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.

Таким образом, документация об Электронном аукционе утверждена с нарушением пункта 10 части 1 статьи 31 и пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

Документация об электронном аукционе на право заключения контракта на оказание услуг связи для нужд ЦССИ ФСО России в Мурманской области утверждена заместителем начальника Центра - главным инженером Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны РФ в Мурманской области.

В силу статьи 2.4 КоАП России административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 4.2 статьи 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность за утверждение документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи.

Правонарушитель на рассмотрение дела об административном правонарушении явился. Обстоятельств, смягчающих и/или отягчающих административную ответственность (статьи 4.2, 4.3. КоАП), не выявлено. Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности правонарушения, не установлены.

Должностное лицо признано виновным в нарушении пункта 10 части 1 статьи 31 и пункта 11 части 1 статьи 64 Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в связи с утверждением документации о проведении электронного аукциона с нарушением требований законодательства о контрактной системе. На него налагается административный штраф в размере 3000 рублей.