Культуру хотят исключить из сферы услуг, предусмотрев для нее особое регулирование. Такой подход поддерживают в Совете по культуре и искусству при президенте России, рассказал «Известиям» член совета Дмитрий Трубочкин. Министерство культуры не будет участвовать в подготовке концепции.
В первую очередь необходимо вывести культуру из сферы услуг и сделать более прозрачной финансово-хозяйственную часть, отметил глава комитета Государственной думы по культуре, член президентского совета Станислав Говорухин. В Совете Федерации с таким подходом согласны.
«Воспринимать культуру как некую услугу — значит, сужать ее смысл и огромный функционал государственных задач, которые перед культурой стоят», — заявила первый зампредседателя комитета Совфеда по культуре Лилия Гумерова.
Конкретные пути реализации нового подхода еще предстоит обсудить. Трубочкин сообщил, что сейчас больше всего присматриваются к французской системе, «где есть такая форма организации, как публичное учреждение, которое имеет множество разновидностей».
Вместо одной формы «организация культуры» в законодательстве нужно ввести множество организационно-правовых форм, соответствующих характеру деятельности, объяснил профессор ГИТИСа.
«Вплоть до того, что музей — это одна форма, а театр — другая, — уточнил эксперт. — Путем перечисления они фиксируются в законодательстве, и их деятельность учитывается и регулируется совершенно иначе, чем, скажем, торгового учреждения».
Закон должен изменить подходы к финансированию отраслевых организаций. При нынешней системе выделения средств и контроля над их расходованием почти невозможно соблюсти закон. Например, объясняли деятели культуры, режиссера Кирилла Серебренникова обвиняют в хищении государственных средств: по данным следствия, выделенные на его постановки деньги были обналичены через стороннее ИП.
В то же время, получатель государственного финансирования должен провести много тендеров на необходимые товары и услуги. Оплачивать их приходится за свой счет: прежде чем получить бюджетные средства, надо рассказать о проделанной работе. Но оплатить услуги до получения денег от государства могут только крупные студии.
Фото: Александр Вильф/ РИА Новости
