Минэкономразвития России подготовило новую редакцию проекта федерального закона «О развитии Арктической зоны Российской Федерации». Правительство РФ возвратило на доработку предыдущую версию законопроекта в январе текущего года с целью сосредоточения документа на экономическом развитии Арктической зоны посредством обеспечения функционирования опорных зон развития.
Ранее госпрограмма не предусматривала выделения каких-либо бюджетных средств на её исполнение, затем Минэкономики предложило заложить 210 млрд рублей федеральных средств на 2017-2025 годы.
Новая редакция документа регулирует отношения при реализации государственной политики на территории Арктической зоны РФ по созданию условий для комплексного социально-экономического развития арктического макрорегиона, в том числе посредством функционирования опорных зон развития.
Понятие «опорной зоны развития» в документе определено как территория Арктической зоны РФ, на которой реализуются взаимоувязанные проекты, направленные на комплексное социально-экономическое развитие Арктической зоны РФ, достижение стратегических интересов и обеспечение национальной безопасности в Арктике.
Формирование одной из таких опорных зон предполагается на территории Мурманской области. Среди основных направлений специализации Кольской опорной зоны губернатор выделяет сервисное обеспечение мореплавания по трассам Северного морского пути и экспорт транспортных услуг, сервисное обеспечение реализации проектов освоения нефтегазовых морских месторождений в российском секторе Арктики, а также добычу и переработку водных биологических ресурсов и различных видов стратегического минерального сырья.
В новой редакции документа проекты опорной зоны подразделяются на якорные, выступающие «драйверами» развития макрорегиона, стоимость которых составляет не менее 100 млрд рублей, и не якорные – иные проекты опорной зоны.
Кроме того, документом предусмотрено, что участником опорной зоны может стать юридическое лицо, заключившее с арктическим субъектом РФ соглашение о реализации проекта опорной зоны.
Как ранее заявлял член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Игорь Чернышенко, реализация Арктической стратегии стала «пробуксовывать». Проблемы возникли в связи с разными обстоятельствами, в том числе экономическими. По мнению сенатора, «основная проблема финансирования и развития Арктики уходит в поиск новой модели финансирования».
В новой редакции проекта в качестве возможного механизма функционирования опорных зон предусмотрена реализация концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве.
Напоминаем, что ранее проект комплексного развития Мурманского транспортного узла столкнулся с дефицитом бюджетных средств. В частности на этапе создания железнодорожной инфраструктуры наблюдается дефицит в размере около 25 млрд рублей. Тогда глава Минтранс РФ Максим Соколов предложил использовать механизмы государственно-частного партнерства, как на объекты портовой инфраструктуры, так и на завершение строительства железнодорожной инфраструктур.
После этого Президент РФ Владимир Путин по итогам совещания по вопросам развития транспортной инфраструктуры Северо-Запада России поручил Правительству в кратчайшие сроки разобраться с финансированием МТУ, уточнив финансово-экономическую модель проекта.
К концу 2019 года планируется завершить строительство подстанции Мурманской 330 кВ. Это позволит обеспечить возможность присоединения новых крупных потребителей Мурманска и прилегающего района. Строительство подстанции включено в инвестиционную программу ПАО «ФСК ЕЭС». Одной из главных задач, которые будут возложены на подстанцию – обеспечения электроэнергией объектов Мурманского транспортного узла.
Также сообщается, что в целях финансового обеспечения реализации инвестиционных проектов в опорных зонах предполагается формирование Фонда поддержки проектов в Арктике, который будет состоять из взносов арктических субъектов РФ, средств федерального бюджета и хозяйствующих субъектов.
Как ранее сообщал «Би-порт», до конца 2017 года может быть представлен проект Роснефти по созданию береговой базы обеспечения шельфовой добычи углеводородов. По словам первого вице-губернатор Алексея Тюкавина, сейчас его рассматривает комиссия по поддержке инвестиционных проектов. Точный объём инвестиций в проект сейчас не называется, то по предварительной информации речь идёт о цифрах, превышающих 100 млрд рублей.
