Подготовлена новая редакция законопроекта «О развитии Арктической зоны РФ»

Минэкономразвития России подготовило новую редакцию проекта федерального закона «О развитии Арктической зоны Российской Федерации». Правительство РФ возвратило на доработку предыдущую версию законопроекта в январе текущего года с целью сосредоточения документа на экономическом развитии Арктической зоны посредством обеспечения функционирования опорных зон развития.

Ранее госпрограмма не предусматривала выделения каких-либо бюджетных средств на её исполнение, затем Минэкономики предложило заложить 210 млрд рублей федеральных средств на 2017-2025 годы.

Новая редакция документа регулирует отношения при реализации государственной политики на территории Арктической зоны РФ по созданию условий для комплексного социально-экономического развития арктического макрорегиона, в том числе посредством функционирования опорных зон развития.

Понятие «опорной зоны развития» в документе определено как территория Арктической зоны РФ, на которой реализуются взаимоувязанные проекты, направленные на комплексное социально-экономическое развитие Арктической зоны РФ, достижение стратегических интересов и обеспечение национальной безопасности в Арктике.

Формирование одной из таких опорных зон предполагается на территории Мурманской области. Среди основных направлений специализации Кольской опорной зоны губернатор выделяет сервисное обеспечение мореплавания по трассам Северного морского пути и экспорт транспортных услуг, сервисное обеспечение реализации проектов освоения нефтегазовых морских месторождений в российском секторе Арктики, а также добычу и переработку водных биологических ресурсов и различных видов стратегического минерального сырья.

В новой редакции документа проекты опорной зоны подразделяются на якорные, выступающие «драйверами» развития макрорегиона, стоимость которых составляет не менее 100 млрд рублей, и не якорные – иные проекты опорной зоны.

Кроме того, документом предусмотрено, что участником опорной зоны может стать юридическое лицо, заключившее с арктическим субъектом РФ соглашение о реализации проекта опорной зоны.

Как ранее заявлял член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Игорь Чернышенко, реализация Арктической стратегии стала «пробуксовывать». Проблемы возникли в связи с разными обстоятельствами, в том числе экономическими. По мнению сенатора, «основная проблема финансирования и развития Арктики уходит в поиск новой модели финансирования».

В новой редакции проекта в качестве возможного механизма функционирования опорных зон предусмотрена реализация концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве.

Напоминаем, что ранее проект комплексного развития Мурманского транспортного узла столкнулся с дефицитом бюджетных средств. В частности на этапе создания железнодорожной инфраструктуры наблюдается дефицит в размере около 25 млрд рублей. Тогда глава Минтранс РФ Максим Соколов предложил использовать механизмы государственно-частного партнерства, как на объекты портовой инфраструктуры, так и на завершение строительства железнодорожной инфраструктур.

После этого Президент РФ Владимир Путин по итогам совещания по вопросам развития транспортной инфраструктуры Северо-Запада России поручил Правительству в кратчайшие сроки разобраться с финансированием МТУ, уточнив финансово-экономическую модель проекта.

К концу 2019 года планируется завершить строительство подстанции Мурманской 330 кВ. Это позволит обеспечить возможность присоединения новых крупных потребителей Мурманска и прилегающего района. Строительство подстанции включено в инвестиционную программу ПАО «ФСК ЕЭС». Одной из главных задач, которые будут возложены на подстанцию – обеспечения электроэнергией объектов Мурманского транспортного узла.

Также сообщается, что в целях финансового обеспечения реализации инвестиционных проектов в опорных зонах предполагается формирование Фонда поддержки проектов в Арктике, который будет состоять из взносов арктических субъектов РФ, средств федерального бюджета и хозяйствующих субъектов.

Как ранее сообщал «Би-порт», до конца 2017 года может быть представлен проект Роснефти по созданию береговой базы обеспечения шельфовой добычи углеводородов. По словам первого вице-губернатор Алексея Тюкавина, сейчас его рассматривает комиссия по поддержке инвестиционных проектов. Точный объём инвестиций в проект сейчас не называется, то по предварительной информации речь идёт о цифрах, превышающих 100 млрд рублей.