Общественная палата предложила создать в России единый реестр данных о животных

В России предложили создать единую федеральную систему сбора и обработки информации о животных. По мнению членов Общественной палаты РФ, система поможет решить проблемы обращения с животными без владельцев и уменьшить число трагичных случаев нападения зверей на человека.

По данным «Известий», предполагаемая система должна аккумулировать актуальные и достоверные данные о животных — качественных и количественных характеристиках их популяции, эксцессах с участием зверей, проводимых с ними мероприятий. Сейчас данные о количестве животных и инцидентах с ними в России разрозненны - это усложняет затрудняет принятие взвешенных управленческих решений для регулирования ситуации.

Речь в докладе идет о всех животных, которые так или иначе могут контактировать с человеком. Во-первых, в некоторых российских регионах острой остается проблема безнадзорных собак. Кроме того, необходимо централизованно учитывать контакты с редкими видами животных, использование зверей в сельском хозяйстве или научных исследованиях.

«Обращаем внимание то, что критика федерального законодательства в данной сфере, попытки оправдать провалы в собственной работе его несовершенством исходят из тех же регионов, где ранее отмечались проблемы с реализацией закона об обращении с животными», — подчеркнули в Общественной палате.

Авторы доклада считают, что действующая правовая система равно содержит в себе и возможность имитации указанной деятельности, производимой за счет бюджетных средств различного уровня. С этой позицией согласен заместитель председателя комитета Государственной думы по экологии Владимир Бурматов. Он поясняет, что в некоторых регионах есть эффективные методики подсчета безнадзорных животных, но большая часть страны работает иначе.

«В ряде субъектов просто берут цифры с потолка и «рисуют» в контрактах, что в этом году нужно отловить пять тысяч животных. А почему пять тысяч, если в прошлом году вы уже отловили 4 тысячи? Вы отлавливаете, а их становится больше? Как так, если вы не выпускаете их из приюта?», - комментирует Бурматов.

Вопрос о правовом статусе животных и ответственности за причиненный ими вред остается одной из самых запутанных и чувствительных тем в российском праве, отмечают эксперты. Формально животные в России признаются не субъектами, а объектами права, но с особым статусом. Регионы могут самостоятельно устанавливать правила отлова и стерилизации, порядок взаимодействия с приютами, требования к обращению с агрессивными животными, нормы об ответственности владельцев.

Сейчас в некоторых регионах уже приняты законы, устанавливающие порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, в том числе меры, разрешающие в определенных случаях умерщвление безнадзорных животных. Однако, как указал Конституционный суд РФ, такие санкции должны применяться только в исключительных случаях и при соблюдении принципа гуманности.

Ранее «Би-порт» сообщал, что в Мурманской области закон об умерщвлении бездомных животных вступил в силу 1 января 2025 года. В феврале текущего года областное правительство утвердило порядок введения режима экстраординарной ситуации в области обращения с животными без владельцев. В случае нападения на человека или вспышке заразной болезни бездомного зверя необходимо отловить, доставить в пункт временного содержания животных и организовать карантин. По истечении срока санитарных ограничений животное будет стерилизовано и вакцинировано, если найдется новый владелец, в противном случае животное придется умертвить.

Напомним, что принятие подобных мер на федеральном уровне рассматривалось Госдумой в этом году. Депутаты также занимаются разработкой законопроекта, направленного на защиту детей от бродячих собак. А в заксобрании Санкт-Петербурга предложили создать единый реестр домашних питомцев.

Фото: Екатерина Громова